近年來(lái)，我國節水灌溉發(fā)展很快，取得了成績(jì)。但是，與其他國家相比還有很大差距，在以下幾個(gè)方面還存在一些問(wèn)題。一是節水政策研究不夠。節水灌溉方面的政策、法規和規章制度建設相對滯后，農業(yè)灌溉用水管理體制不適應市場(chǎng)機制的要求。如何用經(jīng)濟政策鼓勵和調動(dòng)農民的節水性，對發(fā)展節水農業(yè)和推廣節水灌溉應采取哪些保護扶持政策，以及對粗放用水應實(shí)施怎樣的約束機制方面研究得還很不夠。二是節水灌溉水平低。目前，我國節水灌溉面積還不到灌溉面積的一半，噴灌和微灌等節水灌溉方式占灌溉面積的2.6%左右，與發(fā)達國家相比還有很大差距。節水灌溉設備的生產(chǎn)規模和產(chǎn)品質(zhì)量還不能達到節水灌溉的發(fā)展需要，節水灌溉設備的監督和質(zhì)量檢測工作亟待加強，節水灌溉制度的研究和應用仍是薄弱環(huán)節。三是農業(yè)灌溉水價(jià)偏低。低水價(jià)發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，不利于節水灌溉的推廣。四是資金投入不足。實(shí)現節水灌溉發(fā)展目標，每年至少需要投人60億元。目前，節水灌溉的主要投資渠道是農業(yè)銀行發(fā)放的節水灌溉貼息貸款，每年只有20億元貸款規模，不能達到節水灌溉的發(fā)展需要，加之貸款償還期短，貼息年限短，標準低。五是認識不夠。我國水資源短缺的嚴重性，水資源短缺對環(huán)境、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展造成的影響還遠未引起人們的重視。一些地區為了眼前利益和短期經(jīng)濟效益，仍在過(guò)量引水或采地下水，搞大水漫灌。有的流域由于上游用水得不到控制，已造成下游環(huán)境的嚴重惡化。